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关于加快农业机械化进程的建议与思考_论文

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关于加快 农业机械化进程 的建议 与思考  李 文 鹏  ( 河 南 省 沈 丘 县 留福 镇 农 业 服 务 中 心 4 6 6 3 3 4)   农业机 械化是发展农业 生产 力的重要基础 , 也 是实现现代化  农业的重要途径之一 。目前, 农业机械化发展 正处 于新 的战略机  遇期, 农机化发展 已经站在 新的历史起 点上 , 进 入又好又快 发展  的新阶段 , 在 农机 化发展理 念, 发 展方 向、 发展重 点、 发展模 式等  方面进一步 加大理论探 讨和实践 力度 , 努 力做到科学 发展 、 和谐  发展。   *┮祷祷⒄菇讨写嬖诘闹饕 问题  1 、 农机装备水*较低 , 结构性矛盾突出  主要体现在 : 小农机制农机化发展多数农村家庭 都采用 小型  农机操 作, 不仅暴 露 出大机械和 小地块 生产 方式的矛盾 , 而 且成  为农机 化水 *提 高和规模化发展 的* ,同时大农机数量少 , 配  套率低, 科技含量不高 , 技 术状态差 这种现状 亟待更新 。 在政府农  机购 置补 贴政策 的引导下 , 农民购买农业机械呈现 出了三多的显  著特 点 , 即大 中型拖 拉机及配套 农具多 , 插秧机 、 收割机 多 , 高质  量、 高性能机械多 , 农机装 备结构 日益优 化。但从总体看 , 仍存在  小 型拖拉机 多、 高性 能动力机械 少, 主 机多 、 配套机具 少, 农机 作  业 项 目单一 , 缺少 高性能复式作 业机具 , 养殖业 、 林果业 、 经 济作  物和农产 品加 工等机械化程度较低 。   2 、 农业装备科技创新 能力不强 , 研 制能力落后于市场需求  现 有 的农 机 企 业 生产 规 模 较 小 , 农 机 工 业 明显 落 后 于 经 济 发  达地 区。 大型拖拉机、 联合收割机 、 插秧机等农机产 品有效供给  不足, 而引进农业机械 的地区适应性 问题矛盾突 出。少量农机工  业产品 由于技 术含量低 , 存在质 量和性 能问题 , 主要体现在 技术  性* 多, “ 瓶颈 ’ ' 环节 的关键机具产 品质量和可靠性较差 。   3 、 农机 社会 化服 务 组 织长 效 发 展机 制 不 健 全 , 服 务 水 * 跟 不  上 现 代 农 业 发 展 的 需 要  现有 的农机服务组织多采取传统 的管理模 式,农机农 田作业  组织发展较快 , 但 组织 化程 度低 , 管理散乱 , 具有现 代经营意识和  管理模式 的经营性农机合作服务组织还处在起步 阶段 , 农机大户  联合形成 的合作组织还 比较少 。   造成上述 问题的主要原因 , 一 是农 民认识不高 , 投 入力不足 。   由于更新大型农机具投入很大 , 农民家庭的购买力不足 。并且农  民对新技术 , 新机 具往 往要看 到效益后才肯接 受 , 从而 造成 新技  术, 新机具推广不快 。 二是农机利用机制问题 。 先进的农机化新技  术, 新机具无用武之地 , 影响大型农业机械作用 的发挥 。 三是农机  科研、 开 发、 制造 能 力 弱 , 满 足 不 了农 业 生 产 的 需 求 。 另外 , 由于 在  过去相当长时期国家对农民购买大型农机缺少资金支持 、 政府扶  持, 导致 大型机具更新缓 慢, 家 家户户争相购 买经济使用 的小型  农机具 。   二、 加快 农业机械化进程 的建议 与对策  1 、 优化农业机械化区域布局 , 促进农业机械装备结构优化  一 、 根 据 农 业 生产 实 际情 况 , 以地 貌 形 态 、 农业气候 、 土 地 利 用 结  构、 区域 生产专业化 为主要指标 , 依据 发展农业 的 自然经 济条件  的相 对类似性 、 现代 化农业发展 方 向的相对 一致性 , 坚持 农业 区  划原 则, 按照因地制宜、 分类指导 、 经济有效 、 保护环境 的原则, 进  步 优化区域布 局 , 促 进农业机械 化发展 , 进一 步优 化农 机装 备  结构 , 积极 转变农业机 械增长方 式, 坚 持农机装备 结构调 整与农  业产 业结构调整 相适应 , 以增量 调整带动存 量优化 , 以存 量优化  促进结构升级 , 走数量、 质量和效益并 重、 协调 发展的道路 。坚持  在发展 中调整优化 结构 , 在结构调整 中保持快速 发展 。在确保农  业机 械总量稳步 增长 的前提 下 ,着 力调 整大 中型机械 与小型机  械、 动力机 械与配套机械 、 种植业机械 与农村其他 各业所 需机械  一 的 比例 。   2 、 加 快 农 机 科 技 研 究 的步 伐 , 促进 新机具研 发和推 广 , 提 高  农 机 科 技 贡 献 率  根据不 同农业 生产条件和农 民需求 , 研 究开发先进适用 的农  业机械 ; 采用先进技术、 先进 工艺和先 进材料 , 提 高农业机械产 品  的质 量和技术水 * , 降低生产成 本, 提供系列化 、 标 准化 、 多功 能  和质量优 良、 节约能源、 价格合理 的农业机械产 品; 要积极 支持 引  进、 利用 先进 的农业 机械 、 关键零配 件和技术 ; 引导、 支 持农 民和  农业生产经 营组织 自主选 择具有先 进性和地 区适用性 的农业 机  械, 提高农机科技贡献率 。   3 、 依法加大财政投入力度 , 完善促进农业机械化发展机制  随着 2 0 0 4年 1 1月 1日 《 中华人 民共和 国农业机 械化促 进  法》 的颁布实施 , 标 志着 我国农业机械化发展进入法 制化轨道 , 其  核心是依法加大投入 , 促 进 农 业 机 械 化 发 展 。政 府 应 协 调 有 关 部  门认真贯彻好 《 中华人 民共和 国农业机械 化促进法》 , 加 强农机化  的组织领 导和宏观管 理 , 加 大执法力度 , 落 实法定



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