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加快农业机械化进程建议与思考论文

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关于加快农业机械化进程的建议与思考 农业机械化是发展农业生产力的重要基础,也是实现现代化农 业的重要途径之一。目前,农业机械化发展正处于新的战略机遇期, 农机化发展已经站在新的历史起点上,进入又好又快发展的新阶 段,在农机化发展理念,发展方向、发展重点、发展模式等方面进 一步加大理论探讨和实践力度,努力做到科学发展、和谐发展。 一、*┮祷祷⒄菇讨写嬖诘闹饕侍 1.农机装备水*较低,结构性矛盾突出 主要体现在:小农机制农机化发展我省的多数农村家庭都采用 小型农机操作,不仅暴露出大机械和小地块生产方式的矛盾,而且 成为我省农机化水*提高和规模化发展的*贝笈┗ 少,配套率低,科技含量不高,技术状态差这种现状亟待更新。在 政府农机购置补贴政策的引导下,农民购买农业机械呈现出了三多 的显着特点,即大中型拖拉机及配套农具多,插秧机、收割机多, 高质量、高性能机械多,农机装备结构日益优化。但从总体看,仍 存在小型拖拉机多、高性能动力机械少,主机多、配套机具少,农 机作业项目单一,缺少高性能复式作业机具,养殖业、林果业、经 济作物和农产品加工等机械化程度较低。 2.农业装备科技创新能力不强,研制能力落后于市场需求 现有的农机企业生产规模较小,农机工业明显落后于经济发达 地区。?大型拖拉机、联合收割机、插秧机等农机产品有效供给不 足,而引进农业机械的地区适应性问题矛盾突出。少量农机工业产 品由于技术含量低,存在质量和性能问题,主要体现在技术性* 多,“瓶颈”环节的关键机具产品质量和可靠性较差。 3.农机社会化服务组织长效发展机制不健全,服务水*跟不上 现代农业发展的需要 现有的农机服务组织多采取传统的管理模式,农机农田作业组 织发展较快,但组织化程度低,管理散乱,具有现代经营意识和管 理模式的经营性农机合作服务组织还处在起步阶段,农机大户联合 形成的合作组织还比较少。 造成上诉问题的主要原因,一是农民认识不高,投入力不足。 由于更新大型农机具投入很大,农民家庭的购买力不足。并且农民 对新技术,新机具往往要看到效益后才肯接受,从而造成新技术, 新机具推广不快。二是农机利用机制问题。先进的农机化新技术, 新机具无用武之地,影响大型农业机械作用的发挥。三是农机科研、 开发、制造能力弱,满足不了农业生产的需求。另外,由于在过去 相当长时期国家对农民购买大型农机缺少资金支持、政府扶持,导 致大型机具更新缓慢,家家户户争相购买经济使用的小型农机具。 二、加快农业机械化进程的建议与对策 1.优化农业机械化区域布局,促进农业机械装备结构优化 根据农业生产实际情况,以地貌形态、农业气候、土地利用结 构、区域生产专业化为主要指标,依据发展农业的自然经济条件的 相对类似性、现代化农业发展方向的相对一致性,坚持农业区划原 则,按照因地制宜、分类指导、经济有效、保护环境的原则,进一 步优化区域布局,促进农业机械化发展,进一步优化农机装备结构, 积极转变农业机械增长方式,坚持农机装备结构调整与农业产业结 构调整相适应,以增量调整带动存量优化,以存量优化促进结构升 级,走数量、质量和效益并重、协调发展的道路。坚持在发展中调 整优化结构,在结构调整中保持快速发展。在确保农业机械总量稳 步增长的前提下,着力调整大中型机械与小型机械、动力机械与配 套机械、种植业机械与农村其他各业所需机械的比例。 2.加快农机科技研究的步伐,促进新机具研发和推广,提高农 机科技贡献率 根据不同农业生产条件和农民需求,研究开发先进适用的农业 机械;采用先进技术、先进工艺和先进材料,提高农业机械产品的 质量和技术水*,降低生产成本,提供系列化、标准化、多功能和 质量优良、节约能源、价格合理的农业机械产品;要积极支持引进、 利用先进的农业机械、关键零配件和技术;引导、支持农民和农业 生产经营组织自主选择具有先进性和地区适用性的农业机械,提高 农机科技贡献率。 3.依法加大财政投入力度,完善促进农业机械化发展机制 随着 2004 年 11 月 1 日《中华人民共和国农业机械化促进法》 的颁布实施,标志着我国农业机械化发展进入法制化轨道,其核心 是依法加大投入,促进农业机械化发展。政府应协调有关部门认真 贯彻好《中华人民共和国农业机械化促进法》,加强农机化的组织 领导和宏观管理,加大执法力度,落实法定的各项制度和措施。市 县两级财政都要不断加大对农业机械化基础建设的投入,逐步改善 市级农机科研、基层农机推广、农机培训和安全监理的基础条件; 像农业发展资金、扶贫和其他农业扶持资金一样,也应设立农机专 项资金以扶持和鼓励发展农机科技示范大户、农机股份合作社等多 种形式的农业机械服务组织。 4.实施农民培训工程,提高农民群体科技素质 加快农业机械化发展进程必须提高农民群体科技素质。实施农 民培训工程是新技术、新机具推广的重要基础。政府职能部门要积 极倡导涉农单位为农村、农业提供公益性服务,通过技术培训,提 高农民群体科技素质,使他们能够尽快掌握新技术、新装备,为推 进本地区农业机械化发展进程提供智力与技术支持。 总之,加快实现农业机械化是走中国特色农业现代化道路,建 设社会主义新农村的必由之路。这项事业是一个系统工程,任重而 道远。



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